08

الميزانية العمومية للبنك المركزي

الموجودات المدقَّقة والأصول الأجنبية، بقدر ما استُعيد من السجل المنشور.

بقيت سلسلتان قابلتان للاستشهاد: الموجودات الكلية المدققة للسنوات المالية 2005 إلى 2015، والأصول الأجنبية الإجمالية من جدول مؤشرات البنك المركزي لكانون الأول 2004 حتى كانون الأول 2018.

توسعت ميزانية البنك المركزي مع سعر النفط وانكمشت معه

الموجودات الكلية المدققة، بمليارات الدنانير (رمادي أزرق) · الأصول الأجنبية الإجمالية، بمليارات الدنانير (عنّابي) · 2004–2018

تُذكر الموجودات الكلية بملايين الدنانير في البيانات المدققة، والأصول الأجنبية بالمليارات في جدول المؤشرات. ويحوّل الرسم الموجودات الكلية إلى مليارات ليمكن قراءة السلسلتين على محور واحد؛ أما الجدول فيحفظ الوحدات الأصلية.
المصدر: المصدر، البيانات المدققة; المصدر، جدول المؤشراتالمستوى B
08.1

يرتفع الاحتياطي حين يعلو سعر النفط وتُضبَط النافذة — ويهبط حين لا يكون الأمر كذلك

الأصول الأجنبية الإجمالية محوَّلة إلى الدولار بمتوسط السعر الرسمي للسنة (خط عنّابي) · الموجودات الكلية المدققة بالدولار (خط رمادي متقطّع) · مبيعات النافذة الموثّقة (أعمدة فاتحة) · 2004–2018

يرتفع الاحتياطي حين يعلو سعر النفط وتُضبَط النافذة — ويهبط حين لا يكون الأمر كذلك

الأصول الأجنبية الإجمالية محوَّلة إلى الدولار بمتوسط السعر الرسمي للسنة (خط عنّابي) · الموجودات الكلية المدققة بالدولار (خط رمادي متقطّع) · مبيعات النافذة الموثّقة (أعمدة فاتحة) · 2004–2018

العلاقة هي المقصود. بين 2004 و2013 يصعد خط الاحتياطي والنافذة تستوعب حصة مستقرة من إيراد النفط. ومن 2014 إلى 2016 يهبط الخط — أي أن البنك المركزي كان يبيع من احتياطيه — والنافذة تبيع طوال ذلك. تُحوَّل أرقام الدينار بمتوسط السعر الرسمي للسنة كما هو مثبت في السلسلة اليومية؛ والقيم الأصلية بالدينار محفوظة في الجدول.
المصدر: البنك المركزي العراقي، نشرات الجلساتالمستوى B
08.2

أطوار الميزانية

الطور الأول، من 2004 إلى 2008، طورُ إعادة بناء. ترتفع الأصول الأجنبية الإجمالية من ما يعادل 7 مليارات دولار في نهاية 2004 إلى 49 مليار دولار بعد أربع سنوات، بفعل تضاعف سعر النفط أربع مرات، وتدفّقٍ دولاريٍّ محميٍّ من مطالبات الدائنين بترتيب دولي. وتتبع الموجودات الكلية المدققة المنحنى نفسه: 25.7 تريليون دينار في 2005 مقابل 64.8 تريليون في 2008. وفي هذه المدة يفعل البنك المركزي ما يُتوقّع من بنك مركزي في اقتصاد ريعي: تحويل وفرة خارجية إلى وسادة داخلية.

ثم تقطع صدمة 2009 هذا المسار. يهبط الإيراد بأكثر من الثلث في سنة واحدة، ويستوي خط الاحتياطي أول مرة: ما يعادل 44.6 مليار دولار في نهاية 2009 مقابل 49.3 مليار قبل عام. أما النافذة فلم تتقلّص بالنسبة نفسها: المبيعات الموثّقة تلك السنة 34.0 مليار دولار مقابل إيراد نفطي 40.5 مليار — أعلى نسبة في العقد. والوسادة تستوعب الفرق.

القمة سنة 2013. تبلغ الموجودات الكلية 95.2 تريليون دينار، وهو أكبر رقم في السلسلة المستعادة، وتقف الأصول الأجنبية الإجمالية عند 90.5 تريليون دينار — أي ما يعادل 77.6 مليار دولار بسعر تلك السنة الرسمي 1,166 ديناراً للدولار. وبأي قراءة تقليدية دخل العراق سنة 2014 بوسادة خارجية معتبرة.

والسحب الذي تلا هو أخطر فصل في هذه الدفاتر. ينهار سعر النفط ويبدأ هجوم داعش في السنة نفسها. يهبط الاحتياطي بما يعادل 11.3 مليار دولار في 2014، و12.5 مليار في 2015، و8.6 مليار في 2016 — أي خسارة تراكمية تقارب 32 مليار دولار من الوسادة الخارجية في ثلاث سنوات. وطوال ذلك بقيت النافذة مفتوحة: 54.5 مليار دولار بيعت في 2014، و44.3 مليار في 2015، و33.5 مليار في 2016، بسعر رسمي مُثبَّت وسعر سوق يبتعد عنه. كان الاحتياطي يُنفَق في اللحظة ذاتها التي كانت الآلية فيها أكثر ربحاً لمشاركيها.

والتعافي جزئي. تعود الأصول الأجنبية إلى الصعود في 2017 و2018، إلى ما يعادل 48.3 و57.8 مليار دولار — ومع ذلك تحت مستوى 2013. وهنا يتوقف السجل: لم تُستعَد البيانات المدققة بعد السنة المالية 2015، ولا جدول المؤشرات بعد كانون الأول 2018. فسلسلة ما بعد 2018 بندٌ مفتوح، يُذكر هنا كقيد استخراج لا كتقدير. وما تُظهره الميزانية العمومية للبنك المركزي نفسها عن السنوات السبع الأخيرة من هذا الملف مجهولٌ للجمهور حتى الآن.

08.3

الأرقام السنوية واستشهاداتها الدقيقة

كما طُبعت في وثائق المصدر؛ والسنوات الغائبة لا تُستوفى

السنةالموجودات الكلية (مليون دينار)الموجودات الكلية (مليار دولار)المصدر، البيانات المدققةالأصول الأجنبية الإجمالية (مليار دينار)الأصول الأجنبية الإجمالية (مليار دولار)المصدر، جدول المؤشراتأرباح فرق السعر في السنة
2004غير منشور10,109$7.0bnCBI Key Financial Indicators workbook (cbi.iq), Dec. 2004
200525,684,400$17.5bn2006-10-08 audited statements (FY2005)17,846$12.1bnCBI Key Financial Indicators workbook (cbi.iq), Dec. 2005
200633,799,731$23.0bn2007-10-31 audited statements (FY2006)26,158$17.8bnCBI Key Financial Indicators workbook (cbi.iq), Dec. 2006
200745,145,180$35.9bn2008-06-30 audited statements (FY2007)38,375$30.5bnCBI Key Financial Indicators workbook (cbi.iq), Dec. 2007
200864,765,488$54.2bn2010-01-30 audited statements (FY2008)58,958$49.3bnCBI Key Financial Indicators workbook (cbi.iq), Dec. 2008
200957,957,821$49.5bn2010-06-22 audited statements (FY2009)52,224$44.6bnCBI Key Financial Indicators workbook (cbi.iq), Dec. 2009
201065,012,868$55.6bn2012-06-22 audited statements (FY2011, prior-year column)59,263$50.7bnCBI Key Financial Indicators workbook (cbi.iq), Dec. 2010
201176,541,297$65.4bn2012-06-22 audited statements (FY2011)71,119$60.8bnCBI Key Financial Indicators workbook (cbi.iq), Dec. 2011
201285,242,207$73.1bn2013-09-10 audited statements (FY2012)80,188$68.8bnCBI Key Financial Indicators workbook (cbi.iq), Dec. 2012
201395,155,350$81.6bn2014-08-20 audited statements (FY2013)90,479$77.6bnCBI Key Financial Indicators workbook (cbi.iq), Dec. 2013
201481,607,163$70.0bn2015-07-09 audited statements (FY2014)77,352$66.3bnCBI Key Financial Indicators workbook (cbi.iq), Dec. 2014
201572,475,715$62.1bn2016-08-24 audited statements (FY2015)62,810$53.8bnCBI Key Financial Indicators workbook (cbi.iq), Dec. 2015
2016غير منشور52,618$44.5bnCBI Key Financial Indicators workbook (cbi.iq), Dec. 2016
2017غير منشور57,326$48.3bnCBI Key Financial Indicators workbook (cbi.iq), Dec. 2017
2018غير منشور68,284$57.8bnCBI Key Financial Indicators workbook (cbi.iq), Dec. 2018
2019قيد الاستخراجقيد الاستخراج
2020قيد الاستخراجقيد الاستخراج
2021قيد الاستخراجقيد الاستخراج
2022قيد الاستخراجقيد الاستخراج
2023قيد الاستخراجقيد الاستخراج
2024قيد الاستخراجقيد الاستخراج
2025قيد الاستخراجقيد الاستخراج

العمود الأخير هو أرباح فرق السعر للسنة نفسها، يحسبه هذا الملف من مبيعات البنك المركزي المنشورة وسعر السوق المثبت في السجل. وقد وُضع بجوار ميزانية البنك ذاته ليرى القارئ ما أنتجه فارق النافذة في الوقت الذي كان فيه خط الاحتياطي يتحرك. تُحوَّل أرقام الدينار بمتوسط السعر الرسمي للسنة كما هو مثبت في السلسلة اليومية؛ والقيم الأصلية بالدينار محفوظة في الجدول.

المصدر: البيانات المالية المدققة للبنك المركزي العراقي؛ مصنّف المؤشرات المالية الرئيسية المستوى B